{"id":14230,"date":"2025-12-19T14:06:42","date_gmt":"2025-12-19T17:06:42","guid":{"rendered":"https:\/\/eduinclusiva.cl\/?p=14230"},"modified":"2025-12-19T14:26:34","modified_gmt":"2025-12-19T17:26:34","slug":"investigadores-de-eduinclusiva-analizan-el-financiamiento-de-la-educacion-escolar-desde-el-enfoque-de-valor-publico","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/eduinclusiva.cl\/?p=14230","title":{"rendered":"Investigadores de Eduinclusiva analizan el financiamiento de la educaci\u00f3n escolar desde el enfoque de valor p\u00fablico"},"content":{"rendered":"\n

Con el objetivo de abrir un debate sobre el futuro del financiamiento del sistema escolar en Chile, se present\u00f3 el policy brief<\/em> \u201cFinanciamiento de la educaci\u00f3n escolar: propuestas desde el valor p\u00fablico\u201d<\/em>, elaborado por investigadores del Centro de Investigaci\u00f3n para la Educaci\u00f3n Inclusiva (Eduinclusiva).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La actividad se realiz\u00f3 el 17 de diciembre de 2025 en la PUCV Santiago<\/strong>, en Providencia, y fue presidida por la Dra. Ver\u00f3nica L\u00f3pez<\/strong>, directora de EduInclusiva<\/strong>; acad\u00e9micos; representantes de organismos internacionales y especialistas en pol\u00edtica educativa, en un espacio de reflexi\u00f3n sobre los desaf\u00edos estructurales de la ense\u00f1anza escolar y las oportunidades para avanzar hacia un modelo m\u00e1s equitativo, sostenible e inclusivo.<\/p>\n\n\n\n

La exposici\u00f3n principal estuvo a cargo de Pablo Gonz\u00e1lez<\/strong>, profesor investigador de la FEN UNAB<\/strong> e investigador principal de la l\u00ednea Valor P\u00fablico y Educaci\u00f3n de Eduinclusiva PUCV<\/strong>, junto a Luis Gonz\u00e1lez<\/strong>, investigador del mismo centro y coautor del documento. En su presentaci\u00f3n, Gonz\u00e1lez<\/strong> sostuvo que el sistema de financiamiento escolar chileno, hist\u00f3ricamente basado en el subsidio a la demanda y en una amplia participaci\u00f3n privada, permiti\u00f3 una expansi\u00f3n relevante de la matr\u00edcula, pero tambi\u00e9n gener\u00f3 incentivos que han profundizado la segregaci\u00f3n y debilitado la colaboraci\u00f3n entre establecimientos.<\/p>\n\n\n\n

Tras su ponencia, el documento fue comentado por Amanda Telias<\/strong>, especialista en educaci\u00f3n de UNICEF<\/strong>; Harald Beyer<\/strong>, ex ministro de Educaci\u00f3n y acad\u00e9mico de la Escuela de Gobierno PUC<\/strong>; y Juan Pablo Valenzuela, investigador del CIAE<\/strong>. Los panelistas coincidieron en la relevancia de abrir una discusi\u00f3n de largo plazo sobre el rol del Estado, la gobernanza del sistema educativo y la necesidad de que el financiamiento contribuya efectivamente a garantizar el derecho a la educaci\u00f3n y la igualdad de oportunidades.<\/p>\n\n\n\n

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El financiamiento como medio para producir valor p\u00fablico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde el enfoque de valor p\u00fablico, Pablo Gonz\u00e1lez<\/strong> enfatiz\u00f3 que el financiamiento debe subordinarse a los fines que la sociedad define para su sistema escolar, poniendo en el centro las capacidades que ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes deben desarrollar a lo largo de su trayectoria educativa.<\/p>\n\n\n\n

El investigador explic\u00f3 que una de las propuestas centrales del policy brief<\/em> es fortalecer el rol de la educaci\u00f3n p\u00fablica como referente de calidad para todo el sistema, avanzando en la creaci\u00f3n de mecanismos de apoyo compartidos, que aprovechen econom\u00edas de escala y nuevas oportunidades tecnol\u00f3gicas, incluida la inteligencia artificial.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, advirti\u00f3 que el actual esquema de subvenciones no cubre adecuadamente los costos reales de distintas modalidades de ense\u00f1anza, especialmente en \u00e1mbitos clave para la inclusi\u00f3n. En ese sentido, subray\u00f3 la necesidad de avanzar hacia una f\u00f3rmula expl\u00edcita de financiamiento, basada en costos reales y actualizables en el tiempo, que considere variables como ruralidad, contexto territorial y caracter\u00edsticas de los estudiantes, incluyendo a aquellos con discapacidad, as\u00ed como a establecimientos hospitalarios o en contextos de privaci\u00f3n de libertad.<\/p>\n\n\n\n

Miradas cr\u00edticas y desaf\u00edos de pol\u00edtica p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El documento fue comentado por Juan Pablo Valenzuela<\/strong>, investigador del Centro de Investigaci\u00f3n Avanzada en Educaci\u00f3n (CIAE) <\/strong>de la U. de Chile<\/strong>, quien valor\u00f3 el enfoque anal\u00edtico del policy brief<\/em> y su revisi\u00f3n de la literatura internacional, destacando que el texto evita posicionarse de manera dicot\u00f3mica entre financiamiento a la oferta o a la demanda. A su juicio, el principal aporte del enfoque de valor p\u00fablico es mostrar que ambos mecanismos comparten problem\u00e1ticas estructurales y que la discusi\u00f3n debe centrarse en las fallas concretas que el sistema chileno necesita resolver.<\/p>\n\n\n\n

Desde otra perspectiva, Harald Beyer<\/strong>, acad\u00e9mico de la Escuela de Gobierno PUC, destac\u00f3 que todo sistema escolar persigue m\u00faltiples prop\u00f3sitos que est\u00e1n en tensi\u00f3n \u2014como inclusi\u00f3n, calidad, libertad de ense\u00f1anza y cohesi\u00f3n social\u2014, y que estas tensiones se reflejan inevitablemente en los instrumentos de financiamiento. A su juicio, el desaf\u00edo central no es reemplazar la subvenci\u00f3n, sino repensar su dise\u00f1o y su articulaci\u00f3n con otros instrumentos de pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Beyer <\/strong>sostuvo que el sistema actual no logra armonizar adecuadamente estos prop\u00f3sitos y que la proliferaci\u00f3n de subvenciones espec\u00edficas refleja la ausencia de una reflexi\u00f3n estrat\u00e9gica de largo plazo. En esa l\u00ednea, plante\u00f3 la necesidad de volver a una estructura de costos clara, que permita definir est\u00e1ndares y ordenar las prioridades del financiamiento de acuerdo con los objetivos que el pa\u00eds busca alcanzar en el \u00e1mbito escolar.<\/p>\n\n\n\n

El financiamiento desde un enfoque de derechos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La discusi\u00f3n fue complementada por Amanda Telias<\/strong>, especialista en educaci\u00f3n de UNICEF<\/strong>, quien destac\u00f3 que el enfoque de valor p\u00fablico adquiere mayor densidad cuando se vincula con los compromisos normativos y jur\u00eddicos del Estado. En su intervenci\u00f3n, subray\u00f3 que el derecho a la educaci\u00f3n, consagrado en la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o, no se limita al acceso, sino que incluye la permanencia, la calidad, la pertinencia y la inclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Telias <\/strong>relev\u00f3 que marcos recientes, como la Ley de Garant\u00edas de la Ni\u00f1ez y Adolescencia y la Pol\u00edtica Nacional de Ni\u00f1ez y Adolescencia 2023\u20132032, refuerzan la responsabilidad del Estado de asegurar trayectorias educativas continuas, protegidas y de calidad, entendiendo la educaci\u00f3n como una condici\u00f3n habilitante para el ejercicio de otros derechos. Desde esa mirada, se\u00f1al\u00f3 que el financiamiento debe concebirse como parte de un piso de protecci\u00f3n social, orientado a reducir brechas territoriales y sociales, y no solo como una herramienta de asignaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n\n\n\n

Un debate abierto y de largo plazo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La jornada concluy\u00f3 con un llamado transversal a profundizar el debate p\u00fablico sobre el financiamiento del sistema escolar, incorporando evidencia emp\u00edrica, enfoques interdisciplinarios y una mirada estrat\u00e9gica de largo plazo. Los participantes coincidieron en que avanzar hacia un modelo m\u00e1s coherente y justo es clave para garantizar el derecho a la educaci\u00f3n y fortalecer la inclusi\u00f3n, el aprendizaje y el bienestar de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en Chile.<\/p>\n\n\n\n

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